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南京市商务局“双随机、一公开”抽查责任清单(试行)
发布日期: 2017-01-10   浏览次数:

南京市商务局“双随机、一公开”抽查责任清单(试行)

序号

行使主体(责任主体)

职权名称

对应责任事项

追责情形

追责依据

监督方式

备注

 

1

市商务局

对单用途预付卡发卡企业的监督检查

对单用途预付卡发卡企业的监督检查

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《南京市商务行政执法人员执法行为规范》(宁商法2016686号)

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

2

市商务局

对成品油经营企业经营活动的监督检查

对成品油经营企业监督检查

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《南京市商务行政执法人员执法行为规范》(宁商法2016686号)

 1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

3

市商务局

对典当企业经营情况的监督检查

对典当企业经营情况的监督检查

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《南京市商务行政执法人员执法行为规范》(宁商法2016686号)

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

4

市商务局

对特许经营企业经营活动的监督检查

对特许经营企业的监督检查

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《南京市商务行政执法人员执法行为规范》(宁商法2016686号)

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

5

市商务局

对家庭服务企业经营行为监督检查

对家庭服务企业的监督检查

县级以上商务主管部门未依法规范家庭服务机构从业行为,查处违法经营行为。

《家庭服务业管理暂行办法》(商务部令2012年第11)  第三十七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

6

市商务局

对市级权限内外资审批、备案企业的监督检查

对市级权限内外资审批、备案企业的监督检查

1有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;

2.构成犯罪的;

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部2016年第3号令 第二十八条 有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

7

市商务局

对外资并购事项进行监督检查

对外资并购事项的监督检查

1有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;

2.构成犯罪的;

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部2016年第3号令 第二十八条 有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

8

市商务局

对融资租赁、融资担保、商业保理等外资类金融企业进行监督检查

对外资类金融企业的监督检查

1有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;

2.构成犯罪的;

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部2016年第3号令 第二十八条 有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

9

市商务局

对投资性公司、创投企业、股权投资等从事投资业务的外资企业进行监督检查

对从事投资业务的外资企业进行监督检查

1有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;

2.构成犯罪的;

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部2016年第3号令 第二十八条 有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

10

市商务局

对对外劳务合作企业监督检查

对对外劳务合作企业进行监督检查

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《南京市商务行政执法人员执法行为规范》(宁商法2016686号)

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

11

市商务局

对办理出口许可证企业监督检查

对办理出口许可证企业进行监督检查

因不履行或不正确旅行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:滥用职权、玩忽职守或利用职务上的便利收受、索取他人财物;

《中华人民共和国货物进出口管理条例》(国务院令2001年第332)第七十条:货物进出口管理工作人员在履行货物进出口管理职责中,滥用职权、、玩忽职守或利用职务上的便利收受、索取他人财务的,夕照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

12

市商务局

对办理出口商品配额管理企业监督检查

对办理出口商品配额管理的企业进行监督检查

因不履行或不正确旅行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:配额分配违反本办法规定或国家关于实施国营贸易管理或制定经营管理规定的

《出口商品配额管理办法》(对外贸易经济合作部令2001年第12号第三十条:各地方外经贸主管部门的配额分配违反本办法规定或国家关于实施国营贸易管理或制定经营管理规定的,依照《行政处罚法》的有关规定出发,外经贸部可以通知其纠正并给予警告

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

13

市商务局

对加工贸易企业经营状况及生产能力的检查

对加工贸易企业的检查     

有下列情形的,行政机关相关人员应承担相应责任:

1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;

2.未按法定程序实施行政处罚的;

3.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;

4.违反“罚缴分离”规定:擅自收取罚款的;

5.在行政执法中发生腐败行为的;

6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《商务部办公厅关于取消加工贸易业务审批后续工作的通知》(商办贸2016720号)

1、投诉举报12312

2、纪检监察投诉南京市商务局监纪检察室

3、南京市商务局网站(http://www.njsmj.gov.cn

 

 

14

市粮食局

粮食库存的检查

对粮食企业的检查                          

1、监督检查人员非法干预粮食经营者正常经营活动。

2、监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定。

《粮食流通管理条例》第五十条:监督检查人员违反规定本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

15

市粮食局

对地方储备粮的检查

对粮食企业的检查

1、未依法履行地方储备粮监督管理职责,给国家造成重大损失的;

2、未及时、足额拨付地方储备粮的贷款利息和相关财政补贴的;

3、未及时、足额安排地方储备粮所需信贷资金的;

4、选择不具备承储条件的企业承储地方储备粮的;

5、接到举报不及时组织核实处理的;

6、其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

《江苏省地方储备粮管理办法》第三十八条:粮食、财政部门和农业发展银行有下列行为之一的,由有权机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

16

市粮食局

对粮食收购活动的检查

对粮食企业的检查

1、粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。

2、监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定。

《粮食流通管理条例》第四十一条第二款:粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

17

市粮食局

对粮食收购资格的检查

对粮食企业的检查

1、对符合法定条件的申请不予受理;

2、作出的不准予、不变更、不延续粮食收购资格许可等决定;

3、逾期未作出是否准予许可的决定;

4、作出的罚款、暂停或者取消粮食收购资格等行政处罚决定;

5、认为侵犯其合法权益的其他行政行为。

《粮食收购资格审核管理办法》第二十七条:粮食收购者认为粮食行政管理部门的下列行为侵犯其合法权益,可依法向同级人民政府或者上一级粮食行政管理部门申请行政复议,或者向人民法院提起行政诉讼。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

18

市粮食局

对政策性粮食销售出库、跨省移库等任务的检查

对粮食企业的检查

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门未按《粮食流通管理条例》及本办法规定查处出库纠纷中违规行为。

《国家政策性粮食出库管理暂行办法》第二十五条:县级以上地方人民政府粮食行政管理部门未按《粮食流通管理条例》及本办法规定查处出库纠纷中违规行为的,由上一级主管部门责令改正;情节严重的,建议同级人民政府对其主要负责人给予降级、撤职、开除等处分。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

19

市粮食局

对粮食行业安全生产的检查

对粮食企业的检查

1、粮食行业管理人员或其他直接责任人,对本地区发生的重大生产安全事故的防范、发生,有失职、渎职情形或者负有领导责任的行为。

2、重大生产安全事故发生后,隐瞒不报、谎报、拖延报告,或者以任何方式阻碍事故调查等。

3、负责行政审批的粮食行业管理人员对不符合法律、法规和规章规定的安全生产条件而作出批准的,或者发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的行为不予以取缔、不依法给予行政处罚的。

4、安全生产责任制是否明确。

5、安全生产检查是否落实。

6、安全生产制度是否建立。

7、安全生产应急预案是否建立和演练。

8、安全生产教育培训是否落实。

9、安全生产隐患排查是否整改到位。

《江苏省粮食行业(系统)安全生产监管责任制》第三十条:粮食行政管理部门安全生产监督检查人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由主管部门和监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

粮食局

 

20

市粮食局

对粮油仓储单位的监督检查

对粮食企业的检查

《粮食流通管理条例》第五十条:监督检查人员违反规定本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通管理条例》第五十条:监督检查人员违反规定本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

21

 

 

     

 

 

22

市粮食局

对国家粮食流通统计制度执行情况的监督检查

对粮食企业的检查

1、粮食行政管理部门自行修改统计资料,编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据;

2、统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据。

3、粮食行政管理部门及其人员泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害。

《江苏省粮食流通统计制度(2017-2018)》第二十五条:  粮食行政管理部门、各类粮食企业的领导自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的,依法给予行政处分;统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的,依法给予行政处分。

第二十六条  粮食行政管理部门及其人员泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害的,依法承担民事责任,并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

23

市粮食局

对社会粮食流通的监督检查

对粮食企业的检查

1、监督检查人员非法干预粮食经营者正常经营活动。

2、监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定。

《粮食流通管理条例》第五十条:监督检查人员违反规定本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn

 

 

24

市粮食局

对市级成品粮油储备的监督检查

对粮食企业的检查

1、监督检查人员非法干预粮食经营者正常经营活动。

2、监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定。

《粮食流通管理条例》第五十条:监督检查人员违反规定本条例规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;犯罪的,依法追究刑事责任。

《粮食流通监督检查暂行办法》第三十一条:发现监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1、投诉举报:12312,南京市商务综合执法支队。

2、商务纪工委:6853980068539353

3、南京粮网 www.njgrain.gov.cn