近日，商务部在广泛征集城市一刻钟便民生活圈社区案例和企业案例的基础上，对亮点突出、创新性强、有借鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，形成了《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，全国共有60个案例入选。我市雨花台区翠竹园社区、玄武区香铺营社区、秦淮区五老村社区等3个社区入选一刻钟便民生活圈社区案例，成为全国入选社区案例数量最多的城市之一。近期，我们将逐一报道我市入选案例。

汇聚多方合力创新“加减乘除”社区治理新模式

——江苏省南京市香铺营社区一刻钟便民生活圈建设经验

香铺营社区地处南京市中心，辖区面积0.36平方公里，总人口21071人。香铺营社区深入社区“神经末梢”，凝聚各类“神经元”主体，以服务叠“加”、费用削“减”、数智倍“乘”、老旧革“除”等方式，在保留区域历史文化韵味的基础上，创新街巷治理、推动消费升级，使得平凡生活与繁华烟火相得益彰。

服务叠“加”，费用削“减”

香铺营社区引入南京红庙物业管理有限公司，针对辖内部分小区进行系统化物业管理，探索试行“物业管理+社区服务”模式。活用社区空间，通过租赁房屋打造社区服务中心，根据不同时段将食堂餐桌变身为休闲牌桌再到自习课桌，活用空间使之兼具社区食堂、休闲中心、自习课堂等多种功能。服务中心为周边居民提供测量血压、收发快递、书刊借阅等系列便民服务，定期组织“3元”惠民理发活动，联合康复医疗机构合作进行“家庭医生”义诊。同时，红庙物业积极推动本地居民担任社区建设管理岗位及维修、保洁等后勤岗位，在帮助社区居民增加收入来源的同时节省物业管理成本。

联盟管理，数智相“乘”

香铺营社区北面的红庙街区自古以来业态繁多、人气鼎盛。为提升街区管理效率，助力街区小店持续发展，红庙街区巧用“联盟管理+数智平台”管理模式，实现效果相乘。红庙街区各家餐饮小店联合成立红庙商业街区自治联盟，实现由政府管理向商家自治的逐步转变。红庙街区探索建立管理服务外包机制，采购专业化社会服务进行定制化管理，着力打造特色网红美食街区。构建数智平台，红庙物业社区服务中心投入使用百米享购科技平台，提供商家活动、预约下单、地图导航等便民服务，已累计帮助商户引流近万单。

    专业规划，老旧革“除”

香铺营社区为老旧社区，随着年岁变迁，社区内部环境脏乱、停车位过多、公共绿地与休息设施匮乏、空间品质差等问题逐渐凸显。社区联合东南大学建筑学院开展社区更新改造活动，以零废弃理念为主导，创新探索低成本构建社区“朋友圈”“生态圈”和“生活圈”。打造社区“朋友圈”，由专业学生、志愿者、社区儿童及热心居民共同参与社区改造，通过全过程陪伴式社区营造，培养起居民的主人翁意识和社区认同感。创造废物“生态圈”，社区花园遵循“零废弃”理念，就地取材变废为宝，实现从“城市水泥地”向“自然休闲场”的华丽转变。打造宜居“生活圈”，设计团队多次与社区居民商讨规划方案，在综合居民需求、社区愿景、操作方式、资金限额等条件下，最终确定五大功能分区，将芳香花园区、树下休憩区、疗愈花园区、儿童游乐区、文娱活动区嵌入社区公共空间。

自2021年入选全国首批一刻钟便民生活圈试点城市以来，南京市商务局坚持“乘势而为”，立足市情需求，编制规划、分类引导，推动城市文化与社区特质相得益彰；坚持“顺势而为”，围绕“一老一小”，改造空间、升级业态，推动消费提质与服务扩容齐头并进；坚持“借势而为”，结合城市更新，统筹合力、强化宣传，推动社会资源与部门力量化零为整。