机关各处室，各直属单位：

《南京市商务局干部队伍建设总体规划（2025-2029年）》已经局党组会研究审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共南京市商务局党组

                             2025年5月6日   

南京市商务局干部队伍建设总体规划（2025-2029年）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，根据新一轮全国党政领导班子建设规划纲要、全国公务员队伍建设规划纲要及省、市委文件要求，结合我局实际，制定本规划。

一、明确总体要求

1.把握指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党的政治建设摆在首位，不断建强忠诚干净担当的商务干部队伍，为全市商务工作高质量发展提供可靠的干部人才支撑。

2.确定目标任务。着眼未来5年干部队伍建设需要，努力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政治素质强、发展本领强、激情斗志强、纪律作风强和结构活力优、工作实绩优，适应新时代新征程需要的高素质专业化商务干部队伍。

二、加强政治建设

3.加强政治学习。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的首要内容、领导干部教育培训的主题主线，推动干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

4.提升政治能力。着力加强政治能力训练和政治实践历练，注重在改革发展主战场、服务群众最前沿提高政治本领，使商务干部的政治能力与所承担的职责相匹配。加强干部政治素质考察，综合运用任前体检、年度体检、任期体检和专项体检等方式，推动处级干部政治体检全覆盖，对政治不合格的实行“一票否决”。

三、树立鲜明导向

5.选优配强内设处室正职。注重选拔政治素质过硬、视野开阔、民主作风好、领导经验丰富、忠诚干净担当的优秀干部担任内设处室正职。打破论资排辈、平衡照顾，畅通干部上升通道，结合实际安排优秀干部预先主持处室工作，对适配性好、实绩突出的适时提拔使用。

6.优化干部队伍结构。坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部。优化内设处室班子结构，坚持事业为上、以事择人，选优个体、增强整体，统筹考虑处室班子成员的年龄结构、专业特长、经验经历的合理搭配。坚持大力发现培养选拔优秀年轻干部，建立年轻干部成长档案，对各方面条件比较成熟的及时提拔使用，对有发展潜力的抓紧放到关键岗位历练，5年内，培养选拔“85后”处级干部20名左右，其中“85后”正处10名左右和“90后”副处10名左右。注重培养女干部和党外干部。

7.拓宽来源渠道。健全干部源头储备机制，坚持从入口抓起，重点围绕商务工作需要，优化公务员招录职位计划编制，合理设置报考条件，不断提高公务员招录质量。以商务工作高质量发展急需紧缺专业为重点，拓宽选人视野和渠道，关注选调生分配和军转干部安置，坚持基层和实践导向，注意在发展一线发现识别优秀干部。畅通不同身份干部交流渠道。

四、提升综合素质

8.注重实践锻炼。把到基层一线、艰苦地区和重大任务中锻炼成长作为干部培养的重要途径，深入推进“青苗培优”计划，每年选派优秀干部到上级机关、街道园区、驻外使馆跟学、挂职、历练和参加全市重点工作，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。常态化开展年轻干部基层历练情况分析，对缺少基层工作经历、基层锻炼不充分的，适时安排基层历练。

9.提升专业素养。开展干部队伍专业化研判，准确把握干部的专业特征，为专业型干部统筹选配打好基础。加大专业型干部培养力度，实施干部专业化能力提升计划，聚焦工作中的重难点问题，不定期举办业务能力建设培训班，持续打造“商务大讲堂”干部教育品牌，不断强化干部专业能力提升。实施新录用公务员“导师护航”计划（具体见附件），助力新录用公务员培养专业能力、加快成长成才。

五、激励担当作为

10.强化正向激励。落实省委“三项机制”要求，真心关爱干部，树立重实干重实绩的用人导向。根据年度考核结果，依规兑现奖惩措施，营造鼓励改革创新、宽容失误失败的浓厚氛围。正确对待被问责和受到处分干部，对受处分较轻、影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，按程序及时合理使用。对受到诬告的干部，采取适当形式及时澄清正名。关注干部身心健康，落实体检、休假等制度，为干部排忧解难。

11.用好职级资源。落细落实职务与职级并行制度，加强职级职数使用统筹，注重激励在重大任务重大斗争重大考验中担当作为、实绩突出的干部，注重关爱工作勤恳、任职时间较长的干部，对不担当、混日子、群众公认度低的干部不予晋升。

12.完善考核评价。严格落实党政领导干部考核工作条例和年度考核规定，统筹用好年度考核优秀等次比例，强化平时考核结果与年度考核结果挂钩，积极开展分类分级考核和专项考核，突出单位中层正职考核。加强考核结果运用，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒。

六、强化管理监督

13.严格管理监督。全面加强政治监督，把干部在重大活动、重要时期、重要关头、关键任务时的政治表现记录在案，加强分析研判。认真执行巡察、经济责任审计、重大事项请示报告、“一报告两评议”等制度。规范领导干部亲属经商办企业行为，把工作圈与社交圈、八小时内与八小时外的监督贯通起来。

14.常态谈心谈话。局党组或组织人事处负责同志，与干部开展常态化谈心谈话，做深做细思想政治工作，做到岗位变动必谈、出现苗头性倾向性问题必谈、受到组织处理或党纪政务处分必谈、发生家庭变故必谈，抓早抓小、防微杜渐。注重了解干部思想状况，教育引导干部正确认识自己，摆正位置，树立和践行正确的政绩观。关注干部心理状况，帮助解决实际困难。

附件：南京市商务局新录用公务员“导师护航”计划实施细则

附件

南京市商务局新录用公务员“导师护航”计划

实施细则

为深入贯彻落实全市新录用公务员“导师护航”计划，结合我局工作实际，特制定本实施细则，通过导师帮带、言传身教，为新录用公务员提供全方位、嵌入式帮带培养，加快其成长成才，为商务工作高质量发展培养高素质专业化人才。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全市商务工作为核心，严格按照市委组织部《新录用公务员“导师护航”计划实施方案》要求，围绕提升新录用公务员的党性修养、业务能力、国际视野和实战技能，通过导师的“传帮带”，使其在商务政策研究、运行分析、招商引资、对外贸易等方面快速成长，成为能够独当一面、勇于创新的商务工作骨干。

二、范围对象

本计划主要针对我局新录用的公务员（含选调生），结合我局实际，将帮带范围拓展至近三年新进我局公务员（含军转干部）。

三、导师选派

选派具有商务工作经验，业绩优秀，熟悉国际贸易规则、招商引资策略、市场分析方法，且具备良好的沟通协调能力处级以上干部担任导师。

四、导师职责

制定个性化帮带计划，做好业务指导和工作复盘，同时，带领参与重要工作任务、重大项目活动，实战中教学相长，提升问题解决能力。

五、帮带内容与方式

1.思想政治教育。结合商务工作特点，开展国际贸易政策、国家经济安全等教育，增强政治敏感性和大局观。

2.业务技能培训。开展商务政策研究、市场运行分析、招商引资、对外贸易等业务帮带。鼓励参与重点项目，参与国内国际商务会议，积累经验，提升能力。

3.作风与能力建设。强化责任心、执行力培养，通过团队建设活动提升合作能力。

六、管理措施

1.建立帮带导师库。根据帮带导师的工作经历、熟悉领域、专业特长等，建立帮带导师库，报市委组织部备案，并实行动态管理，完成导师选派与匹配。

2.实施双向评价。对帮带效果实行双向评价，导师对新录用公务员政治表现、工作态度以及履职情况等方面进行评价；新录用公务员对导师落实帮带责任情况进行反馈，提出改进建议。

3.加强考评结果运用。定期对帮带效果开展评估反馈，把帮带成效作为导师评先评优、提拔晋升的重要参考。

七、工作要求

1.加强组织领导。要切实提高政治站位，将组织实施新录用公务员“导师护航”计划作为深化干部培养的重要抓手，确保扎实推进、落地生效。局组织人事处负责“导师护航”计划的组织部署。各相关处室负责本处室新录用公务员“导师护航”计划的具体实施、定期小结、评价鉴定等工作。

2.强化责任落实。各相关处室要认真履行主体责任，抓好组织实施。结合商务工作特点和岗位需求，分阶段制定培养规划，将导师帮带融入新录用公务员成长全过程。严肃工作纪律，及时调整不称职、不作为的导师，保持清清爽爽的同志关系。

3.注重宣传引导。要因地制宜开展探索实践，创设特色鲜明、形式多样的具体举措。局机关适时开展经验分享，营造积极向上的帮带氛围。

2022年以来新进我局公务员名单

新录用公务员工作情况导师评鉴表

（       年     月至    年     月）

单位：                                填写时间：     年     月

新录用公务员导师聘任备案名册

填报单位：                                                   填报时间：        年    月   日